發(fā)改委反壟斷局了解“電影7折限價”情況

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　　“局長家是批發(fā)盜版碟的吧”，一位網(wǎng)友對“電影票優(yōu)惠價擬不低于七折”一事如此調(diào)侃道。近日，國家廣電總局電影局向中國電影發(fā)行放映協(xié)會、中國電影制片人協(xié)會發(fā)出的《關(guān)于進一步規(guī)范電影市場票務(wù)管理的指導意見（征求意見稿）》經(jīng)媒體曝光，引發(fā)了眾多爭議聲，影迷們紛紛質(zhì)疑電影局此舉為“變相漲價”。
　　據(jù)悉，日前國家發(fā)改委反壟斷局已就此事找到電影局等相關(guān)當事單位了解情況。
　　此《征求意見稿》共有四大條款，包括建立規(guī)范電影票價機制、建立票務(wù)經(jīng)營規(guī)范管理機制、加強行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度、制定票務(wù)管理的實施細則。其中，第一條“建立規(guī)范電影票價機制”中，“如會員票、團體票價格不得低于影院掛牌價格的70%”最受關(guān)注。部分業(yè)內(nèi)人士認為，《征求意見稿》尚處在內(nèi)部討論階段，所謂“限折令”的討論言之過早。
　　不過，據(jù)《新京報》最新消息，發(fā)改委反壟斷局已就此事向電影局等相關(guān)單位了解情況。國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成員王曉曄表示，電影局的《征求意見稿》內(nèi)容涉嫌利用自身行政權(quán)力干預市場競爭，涉嫌行政壟斷。“電影市場本身是放開的，電影院之間互相競爭本身就相互有制衡，可以讓老百姓享受到優(yōu)惠。若出臺這樣的政策會嚴重損害消費者權(quán)益。”
　　王曉曄分析表示，主管部門出臺這樣的文件可能是不懂《反壟斷法》，可能由于對行政壟斷的監(jiān)督或者說處罰不夠，導致了行政壟斷違法成本低，有些政府部門可能完全不知道這個法律，甚至是對這個法律漠視。
　　根據(jù)《反壟斷法》第八條規(guī)定，“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭。”
　　南方周末網(wǎng)的民調(diào)結(jié)果顯示，1200多名的投票者中約有51%反對限制優(yōu)惠價，認為“優(yōu)惠太少，影迷的利益受損”。而影迷朋友尤其還是學生身份的影迷們則紛紛表示“學生荷包傷不起”。
　　近幾年，得益于電商的興起與日漸繁榮，會員卡、網(wǎng)購、團購等多種優(yōu)惠購票形式成為很多影迷朋友們的首選，通過這些平臺，他們往往可以以原價五折甚至更多的優(yōu)惠買到票。
　　不過，由于影片的制作成本、當?shù)鼐用裣M水平、影院經(jīng)營成本、排片規(guī)模和時間等諸多因素的影響，電影票價也是水漲船高。尤其是《唐山大地震》上映時被眾人熟知的“最低限價”不低于35元，其后影片紛紛加入漲價的行列。而影院的正常票價一般都是最低票價的兩倍，“最低限價”表面看來是片方同影院的合作，但是“羊毛畢竟出在羊身上”，最終還是讓消費者買單。
　　若《征求意見稿》實行，昂貴的票價和日漸減少的優(yōu)惠幅度必將會影響到影院的客流量。部分網(wǎng)友表示，若真是那樣，他們可能更多選擇購買盜版或網(wǎng)上下載，只是時間上稍晚了些。
　　據(jù)了解，很多影院負責人表示也是在看過新聞之后才得知此事，目前也只能靜觀事件的發(fā)展。上述《新京報》分析表示，由于各地影院的各種會員票、團體票、套票、半價日等促銷活動，導致票房數(shù)據(jù)不準確、甚至混亂的現(xiàn)象。此次《征求意見稿》的出臺，主要是為了打擊偷漏瞞報票房現(xiàn)象。
　　上海聯(lián)和院線副總吳鶴滬在接受媒體采訪時表示，目前大多數(shù)的討論“意義不大”，因為“所謂的70%，取決于影院掛牌價格，而掛牌價取決于什么？《征求意見稿》里面也說了，普通影片的影院掛牌價格不得高于當?shù)刂笇r格。就是說，指導價格是掛牌價的依據(jù)，指導價格都還沒出來，談什么都是空的。”而具體定義指導價格，尚需更多細節(jié)規(guī)定，“比如，不同影片在不同影院、不同時段、不同影廳、不同受眾是不是都應該有不同的價格？”
　　不過，對于影院而言，用消費者的實惠來換取更多的收益，兩全其美的事情為什么不做？在廣西，多家電影院表示消費者不用擔心，即使政策真的執(zhí)行，他們也會有相應的對策。

（來源：南方周末）

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